國家(jia)出台多項政策扶(fú)持國産儀器快速(su)發展　

日前，國務(wu)院法制辦發布了(le)《中華人民共和國(guo)政府采購法🐉實施(shi)✉️條例（征求意見稿(gǎo)）》，其中專門就“國貨(huo)”進行了進一步的(de)界定，并且對“進口(kǒu)産品”也進行了嚴(yan)格的界定。

    政府采(cai)購法第十條所稱(cheng)本國貨物，是指在(zai)中國境内生産，且(qie)⛹🏻‍♀️國内生産成本超(chao)過一定比例的最(zuì)終産🥰品。國💋内生🥵産(chan)成本比例=（産品出(chu)廠價格-進口價格(ge)）/産品出廠價格。進(jin)口産品☀️，是指通過(guo)中國☀️海關報關驗(yàn)🔞放進入中💚國境内(nei)且産自關境外的(de)産品。

    國家稅務總(zong)局下發《研發機構(gou)采購國産設備退(tuì)稅管理📧辦法》

    2025年12月(yuè)9日，國家稅務總局(jú)經商财政部後，下(xia)發《研發機構✍️采🆚購(gou)國⭐産設備退稅管(guan)理辦法》（國稅發[2010]9号(hao)，以下簡稱辦法）。辦(bàn)法明🐉确，國内外📧資(zī)研發機構或中心(xin)采購💋國産設備，自(zi)2025年12月9日～2010年📞12月9日起(qǐ)（以增值稅專用發(fā)票開具的時間爲(wei)準），實👄行全額退還(hai)增值稅政策。儀器(qì)🔴設備種類涉及：

    一(yī)是實驗環境方面(miàn)。例如：教學實驗儀(yi)器及裝置；教學示(shì)教、演示儀器及裝(zhuāng)置等。

    二是樣品制(zhì)備設備和裝置。例(lì)如：特種泵類（如分(fèn)子泵、離子泵、真空(kōng)泵、蠕動泵、蝸輪泵(bèng)、幹泵等）；培養設備(bèi)（如培養箱、發酵㊙️罐(guàn)等）。

    三是實驗室專(zhuān)用設備。例如：特殊(shu)照相和攝影設備(bei)（如🔆水下、高空、高溫(wēn)、低溫等）。

    對于此次(cì)外資研發機構或(huo)中心采購國産設(she)備可以辦理退稅(shui)🧡，是我國爲了鼓勵(lì)科學研究和技術(shu)開發，促進科技進(jìn)步，在稅收政策優(you)惠方面又做出的(de)新一輪調整。

    我國(guó)的政府采購法頒(ban)布于2002年，其中明确(què)規定政府🏃🏻采購中(zhōng)“國貨優先”，但是對(duì)于國貨沒有明确(què)的界定。随着，我國(guó)改革開放☀️及經濟(jì)全球化的深入，越(yue)來越多的國外儀(yi)器👅公司實現“本土(tǔ)化”，紛紛❤️在中國建(jian)廠，制造生産⁉️儀器(qì)。那麽，此類儀器是(shì)否屬于“國貨”呢?此(ci)次政府采購法實(shi)施條例（征求意見(jian)稿）特别對“國貨”進(jìn)行明确的界定，對(dui)于在中國🔞境内制(zhi)造生産🔞的儀器，其(qi)國内生産成本必(bì)須超過一定比例(lì)，才能被認✊定🛀🏻爲“國(guo)貨”。當下，令國内企(qǐ)業和國外企業比(bi)較關注的是，此比(bi)例數值的最⭐終确(que)定。

    不過，在“政府采(cai)購”中，“國貨優先”難(nan)以貫徹執行另一(yī)🛀方面的⛷️原因是“中(zhong)國國内很多用戶(hù)把中國制造關在(zài)招投标🤟門外”。例如(rú)，在儀器行業，很多(duō)用戶在制作招标(biāo)文件時，就把很多(duō)指标傾向進口儀(yí)器。國家似🔞乎也注(zhu)意到此問題，據悉(xī)國家正在開展應(yīng)用項目測試工作(zuo)，即對國産儀器的(de)應用前景進行評(píng)估，如♉果确實能滿(man)足國家的應用要(yào)⚽求就不再允許☎️進(jin)口該類儀器。

    如果(guo)說第一條政策主(zhu)要針對的是國内(nei)的儀器用戶，那麽(me)第二🔞條政策則正(zhèng)是從另一個側面(miàn)來關注“國産儀器(qì)”，其把關注點投向(xiang)了在華的外資研(yan)究機構或中心，通(tong)過财政上的“退稅(shuì)”政策，鼓🏃🏻‍♂️勵其購買(mai)“中國産的儀🛀🏻器”。

    總(zǒng)之，國家政策性傾(qīng)斜幫助國産儀器(qì)隻能是輔助性，國(guó)産儀器隻有在質(zhì)量、性能上趕上或(huo)超過進口儀器㊙️，讓(rang)用戶愛用、喜歡，這(zhè)才是國産儀器廠(chǎng)家的發展之道。