國家出台多(duo)項政策扶持國産(chǎn)儀器快速發展　

日前，國務院法制(zhì)辦發布了《中華人(ren)民共和國政府采(cai)😄購法☔實☎️施♻️條例（征(zheng)求意見稿）》，其中專(zhuān)門就“國貨”進行了(le)進一⭐步的界定，并(bìng)且👅對“進口産品”也(yě)進行了嚴格的界(jiè)♋定。

    政府采購法第(dì)十條所稱本國貨(huò)物，是指在中國境(jing)内生産，且國内生(shēng)産成本超過一定(ding)比例的最終産💞品(pǐn)。國㊙️内生産成本比(bǐ)例=（産品出廠價格(gé)-進口價格）/産品出(chu)廠🙇🏻價格。進口産品(pǐn)，是指通過中國海(hai)關報關驗放進入(rù)中國境内且産自(zi)關境外的産品。

    國(guó)家稅務總局下發(fa)《研發機構采購國(guo)産設備退稅管🙇🏻理(li)🐆辦🌍法》

    2025年12月10日，國家(jiā)稅務總局經商财(cai)政部後，下發《研發(fa)機構采購國⛱️産設(shè)備退稅管理辦法(fa)》（國稅發[2010]9号，以下簡(jiǎn)稱辦法）。辦法明确(que)，國内外資研發機(ji)構或中心采購國(guo)産設🐆備，自2025年12月10日(ri)～2025年12月10日起🥵（以增值(zhí)稅專用發票開具(jù)的時間爲準），實🏃🏻行(hang)全額退還增值稅(shui)政策。儀器✏️設備種(zhong)類涉及：

    一是實驗(yàn)環境方面。例如：教(jiao)學實驗儀器及裝(zhuāng)置；教學示教、演示(shi)🐆儀器及裝置等。

    二(er)是樣品制備設備(bei)和裝置。例如：特種(zhǒng)泵類（如分子泵、離(li)子👅泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、幹泵等(deng)）；培養設備（如培養(yang)箱、發酵罐等）。

    三是(shi)實驗室專用設備(bei)。例如：特殊照相和(he)攝影設備（如水下(xià)、高空、高溫、低溫等(deng)）。

    對于此次外資研(yán)發機構或中心采(cai)購國産設備可以(yi)🐇辦理退稅☁️，是我國(guo)爲了鼓勵科學研(yán)究和技術開發，促(cu)進科技進❓步，在稅(shuì)收政策優惠方面(miàn)又做出的新一輪(lún)調整。

    我國的政府(fǔ)采購法頒布于2002年(nián)，其中明确規定政(zhèng)府采購中“國🤟貨優(you)先”，但是對于國貨(huo)沒有明确的界定(dìng)。随着💘，我國改革開(kāi)放🌈及經濟全球化(huà)的深入，越來越☎️多(duō)的國外儀器公司(si)實😍現“本土化”，紛紛(fēn)在中國建廠，制造(zào)生産儀器。那麽，此(ci)類儀器是否屬于(yu)“國貨”呢?此次政府(fu)采購法實施條例(li)（征求意見稿）特别(bie)對“國貨”進行明确(què)的界定，對于在中(zhōng)國境内制造生産(chǎn)的儀器，其國内生(shēng)産成🔱本必須超過(guò)一定比例，才能被(bei)認定爲“國貨”。當下(xia)，令國❌内企業和國(guo)外企🧡業比較關注(zhu)的是，此比例數值(zhí)的最終确定。

    不過(guo)，在“政府采購”中，“國(guo)貨優先”難以貫徹(che)執行另一方💔面的(de)原因♋是“中國國内(nei)很多用戶把中國(guó)制造關在招🌈投标(biāo)門外”。例如，在儀器(qì)行業，很多用戶在(zài)制作招标文🔴件時(shí)，就把很多指标傾(qīng)🤞向進口儀器。國家(jia)似乎也注意🙇🏻到此(ci)問題📧，據悉國家正(zheng)在開展應用項目(mù)🌈測試工作，即對國(guó)産儀器的應用前(qián)景進行評估，如🈲果(guo)确實能滿足國家(jia)的應用要求就不(bú)再允許🔴進口該類(lèi)儀器。

    如果說第一(yī)條政策主要針對(dui)的是國内的儀器(qi)用戶，那麽第二條(tiao)政策則正是從另(ling)一個側面來關注(zhù)“國産儀器”，其把關(guān)注點投向了在華(hua)的外資研究機構(gou)或中心，通過财政(zheng)上的“退稅☔”政策，鼓(gǔ)🐉勵其購買“中🥰國産(chǎn)的儀💚器”。

    總之，國家(jiā)政策性傾斜幫助(zhù)國産儀器隻能是(shì)輔助性，國🌂産🈚儀器(qì)隻有在質量、性能(neng)上趕上或超過進(jin)口儀器，讓用戶愛(ai)🌍用、喜歡，這才是國(guo)産儀器廠家的發(fa)展之道。