國家出台多(duo)項政策扶持國産(chǎn)儀器快速發展　

日前，國務院法制(zhì)辦發布了《中華人(ren)民共和國政府采(cai)購法實施條例（征(zheng)求意見稿）》，其中專(zhuān)門就“國貨”進行了(le)進一步的界定，并(bìng)且對“進口産品”也(yě)進行了嚴格的界(jiè)定。

    政府采購法第(dì)十條所稱本國貨(huò)物，是指在中國境(jing)内生産，且國内生(shēng)産成本超過一定(ding)比例的最終産品(pǐn)。國内生🍓産成❤️本比(bǐ)例=（産品出廠價格(gé)-進口價格）/産品出(chu)廠價格。進口産品(pǐn)，是指通過中國‼️海(hai)關報關驗放進入(rù)中國境内且産自(zi)關境外的産品。

    國(guó)家稅務總局下發(fa)《研發機構采購國(guo)産設備退稅管⚽理(li)辦法》

    2025年12月15日，國家(jiā)稅務總局經商财(cai)政部後，下發《研發(fa)機構采🏃購🤞國産✂️設(shè)備退稅管理辦法(fa)》（國稅發[2010]9号，以下簡(jiǎn)稱辦法）。辦法明确(que)，國内外資研發機(ji)構或中心采購國(guo)産設備，自2009年♉12月15日(ri)～2025年12月15日起（以增值(zhí)稅專用發票開具(jù)的時🙇‍♀️間爲準），實行(hang)全額退還增值稅(shui)政策。儀器設備種(zhong)類涉及：

    一是實驗(yàn)環境方面。例如：教(jiao)學實驗儀器及裝(zhuāng)置；教學示教、演示(shi)儀器及裝置等。

    二(er)是樣品制備設備(bei)和裝置。例如：特種(zhǒng)泵類（如分子泵🚩、離(li)子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、幹泵等(deng)）；培養設備🏃‍♂️（如培✏️養(yang)箱、發酵罐等）。

    三是(shi)實驗室專用設備(bei)。例如：特殊照相和(he)攝影設備（如水下(xià)、高空、高溫、低溫等(deng)）。

    對于此次外資研(yán)發機構或中心采(cai)購國産設備可以(yi)辦理💋退稅，是我國(guo)爲了鼓勵科學研(yán)究和技術開發，促(cu)進科技進🈲步，在稅(shuì)收政策優惠方面(miàn)又做出的❤️新一輪(lún)調整。

    我國的政府(fǔ)采購法頒布于2002年(nián)，其中明确規定政(zhèng)府采購中“國貨優(you)先”，但是對于國貨(huo)沒有明确的界定(dìng)。随着，我國改革㊙️開(kāi)放及經濟全球化(huà)的深入，越來越多(duō)的國外儀器公司(si)實現“本土化”，紛紛(fēn)在中國建廠，制造(zào)生産儀器。那麽，此(ci)類儀器📞是否屬于(yu)“國貨”呢?此👌次政府(fu)采購法實施條例(li)👉（征求意見稿）特别(bie)對“國貨”進行明确(què)的界定，對于在中(zhōng)國境内制造生産(chǎn)的儀器，其國内生(shēng)産成🆚本必須超過(guò)一定比例，才能被(bei)認定爲“國貨”。當下(xia)，令國内企業和國(guo)外企業比較關注(zhu)☂️的是，此比例數值(zhí)的最終确定。

    不過(guo)，在“政府采購”中，“國(guo)貨優先”難以貫徹(che)執行另一方面的(de)原因是“中國國内(nei)很多用戶把中國(guó)制造關🏃🏻在招投标(biāo)門外”。例如，在儀器(qì)行業，很多用戶在(zài)制作招标文♋件時(shí)，就把很多指标傾(qīng)向進口儀器。國家(jia)似乎也注意到此(ci)問題✊，據悉國家正(zheng)在開展應用項目(mù)測試工作，即對國(guó)産儀器的應用前(qián)景📞進行評估，如🔆果(guo)确實能滿足國家(jia)的應用要求就不(bú)再允許進口該類(lèi)儀器。

    如果說第一(yī)條政策主要針對(dui)的是國内的儀器(qi)用戶，那麽第二條(tiao)政策則正是從另(ling)一個側面來關注(zhù)“國産儀器”，其把關(guān)注點投向了在華(hua)的外資研究機構(gou)或中心，通過🤩财政(zheng)上的“退稅💚”政策，鼓(gǔ)勵其購買“中國産(chǎn)的儀器”。

    總之，國家(jiā)政策性傾斜幫助(zhù)國産儀器隻能是(shì)輔助性，國⭕産儀器(qì)隻有在質量、性能(neng)上趕上或超過進(jin)口儀器，讓用戶愛(ai)用、喜🔆歡，這才是國(guo)産儀器廠家的發(fa)展之道。